Dotacja bezzwrotna dual use BGK – Kredyt na wytwarzanie produktów podwójnego zastosowania (FENG 2.33)
Kredyt na wytwarzanie produktów podwójnego zastosowania to nowy instrument Banku Gospodarstwa Krajowego w programie Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki (Działanie FENG 2.33). Wbrew nazwie nie jest to preferencyjny kredyt, tylko bezzwrotna dotacja na poziomie do 70% dofinansowania. Budżet pierwszego naboru to 400 mln zł. Ogłoszenie naboru zaplanowano na 16 lipca 2026 r.a wnioski będzie można składać od 29 października 2026 r. do 28 stycznia 2027 r. Grantera pomaga producentom sprawdzić, czy ich wyroby kwalifikują się jako dual use, i przeprowadza firmy przez cały proces aplikacyjny.
Działanie FENG 2.33 obsługiwane przez Bank Gospodarstwa Krajowego. Dotacja w formie częściowej refundacji kapitału kredytu inwestycyjnego – do 70% kosztów kwalifikowanych (wg mapy pomocy regionalnej). Minimalna wartość projektu: 2 mln zł, maksymalna wartość wydatków kwalifikowalnych: równowartość 50 mln euro. Budżet naboru: 400 mln zł (może zostać zwiększony). Pierwszy nabór dla MŚP: 29.10.2026 – 28.01.2027.
Trzy rzeczy, które trzeba wiedzieć na starcie
1. Mimo słowa „kredyt” w nazwie – to jest dotacja
Nazwa instrumentu jest myląca. Mechanizm jest identyczny jak w znanym od lat Kredycie technologicznym czy Kredycie ekologicznym BGK: firma zaciąga zwykły kredyt inwestycyjny w wybranym banku komercyjnym, realizuje inwestycję, a następnie BGK wypłaca dotację bezpośrednio na rachunek tego kredytu, spłacając jego kapitał. Wsparcie jest bezzwrotne – kredyt pełni jedynie rolę pomostu finansującego inwestycję do momentu wypłaty dotacji.
2. Produkty dual use to nie broń – często w ogóle nie są związane z wojskiem
Produkty podwójnego zastosowania (dual use) to wyroby, oprogramowanie i technologie, które mają zastosowania cywilne, ale mogą być też wykorzystane do celów wojskowych. W praktyce to bardzo szeroki katalog produktów, które na pierwszy rzut oka bardzo często w ogóle nie kojarzą się z bronią czy konfliktami zbrojnymi. Przykłady? Obrabiarki CNC, pompy i zawory, łożyska, materiały kompozytowe, czujniki i sensory, układy elektroniczne, oprogramowanie szyfrujące, systemy łączności, wyposażenie morskie czy lotnicze. Jeśli Twoja firma produkuje zaawansowane technicznie wyroby przemysłowe, jest spora szansa, że przynajmniej część z nich znajduje się na liście dual use – nawet jeśli nigdy nie sprzedałeś niczego wojsku. Być może obecnie produkowane wyroby nie znajdują się na liście dual use, ale po niewielkich modyfikacjach mogłyby się na nie znaleźć – warto to przeanalizować.
3. Lista produktów dual use jest trudna do przebrnięcia – dlatego zbudowaliśmy wyszukiwarkę
Bank Gospodarstwa Krajowego przygotuje listę produktów dual use, która będzie obowiązywać w tym konkursie. Lista ta będzie inspirowana katalogiem produktów podwójnego zastosowania wynikajacym z Załącznika I do Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/821 z dnia 20 maja 2021 r. ustanawiającego unijny system kontroli wywozu, pośrednictwa, pomocy technicznej, tranzytu i transferu produktów podwójnego zastosowania (pełny tekst). To dokument liczący setki stron, podzielony na 10 kategorii i dziesiątki podkategorii, pisany hermetycznym, technicznym językiem – samodzielna weryfikacja, czy dany produkt spełnia definicję dual use, potrafi zająć wiele godzin. Dlatego stworzyliśmy i udostępniliśmy bezpłatną wyszukiwarkę produktów dual use, dostępną tutaj. Wystarczy wpisać nazwę lub rodzaj produktu, aby szybko sprawdzić, czy mieści się on w katalogu z Rozporządzenia 2021/821.
Jak działa dotacja spłacająca kredyt – krok po kroku
- Krok 1 – promesa kredytowa. Firma uzyskuje w banku komercyjnym współpracującym z BGK promesę kredytu (lub zawiera warunkową umowę kredytu) na inwestycję opisaną we wniosku. Promesa potwierdza pozytywną ocenę zdolności kredytowej i jest załącznikiem do wniosku o dofinansowanie. Z BGK współpracują niemal wszystkie liczące się banki, w tym: Alior Bank S.A., Bank Handlowy w Warszawie S.A., Bank Millennium S.A., Bank Ochrony Środowiska S.A., Bank Pekao S.A., BNP Paribas Bank Polska S.A., Credit Agricole Bank Polska S.A., ING Bank Śląski S.A., mBank S.A., PKO Bank Polski S.A., Santander Bank Polska S.A., SGB-Bank S.A., VeloBank S.A.
- Krok 2 – wniosek do BGK. Firma składa wniosek o dofinansowanie do Banku Gospodarstwa Krajowego, który ocenia projekt w dwuetapowej procedurze (o kryteriach piszemy niżej).
- Krok 3 – umowy i realizacja. Po pozytywnej ocenie beneficjent podpisuje umowę kredytową z wybranym bankiem oraz umowę o dofinansowanie z BGK, a następnie realizuje inwestycję.
- Krok 4 – wypłata dotacji. BGK wypłaca dotację na rachunek kredytu – dotacja spłaca kapitał zaciągniętego kredytu.
Ważne: obowiązuje efekt zachęty – realizację projektu można rozpocząć dopiero po dniu złożenia wniosku o dofinansowanie. Rozpoczęcie któregokolwiek zadania wcześniej skutkuje negatywną oceną całego projektu.
Kto może aplikować
- W pierwszym naborze – mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP), czyli firmy zatrudniające do 250 pracowników.
- Firmy zarejestrowane w KRS lub CEIDG co najmniej 12 miesięcy przed dniem złożenia wniosku (w przypadku spółek celowych wymóg ten może spełniać spółka matka).
- Firmy prowadzące działalność na terenie Polski (siedziba, oddział lub adres wykonywania działalności w RP).
- Firmy posiadające zdolność kredytową potwierdzoną promesą lub warunkową umową kredytu z banku współpracującego z BGK.
- W kolejnych naborach (spodziewamy się 1-2 naborów w przyszłym roku) mają zostać uwzględnione również firmy mid-caps – zatrudniające do 3 tys. pracowników.
Terminy, budżet i limity
- Ogłoszenie naboru: 16 lipca 2026
- Składanie wniosków: 29 października 2026 r. – 28 stycznia 2027 r.
- Budżet naboru: 400 mln zł – z możliwością zwiększenia.
- Minimalna wartość wydatków kwalifikowalnych projektu: 2 mln zł.
- Maksymalna wartość wydatków kwalifikowalnych: równowartość 50 mln euro.
- Intensywność wsparcia: do 70% zgodnie z mapą pomocy regionalnej – poziomy bazowe dotyczą firm mikro i małych, firmy średnie mają dofinansowanie niższe o 10 punktów procentowych. Warszawa i powiaty ościenne są wyłączone z pomocy regionalnej.
Co można sfinansować
- Środki trwałe: zakup maszyn, urządzeń i linii technologicznych.
- Roboty budowlane: w tym budowa hal produkcyjnych.
- Nieruchomości: zakup nieruchomości – do 10% wartości projektu.
- Wartości niematerialne i prawne: w tym oprogramowanie, licencje, patenty.
Jak przebiega ocena wniosków
Ocena jest dwuetapowa. W I etapie BGK sprawdza trzy kryteria obligatoryjne (TAK/NIE):
- Kwalifikowalność wnioskodawcy – rejestracja min. 12 miesięcy, działalność w Polsce, zgodność danych z rejestrami.
- Zdolność kredytowa – promesa lub warunkowa umowa kredytu z banku współpracującego.
- Kwalifikowalność produktów – czy opisy produktów potwierdzają, że są to produkty z listy opartej na kategoriach Załącznika I do Rozporządzenia 2021/821.
W II etapie oceniane są m.in. wykonalność produktów, budżet, przygotowanie projektu do realizacji, wskaźniki oraz zasady horyzontalne. Kluczowe wymagania merytoryczne:
- Gotowość do produkcji – produkt musi być gotowy do wytwarzania – rozpoczęcie produkcji może zależeć wyłącznie od realizacji inwestycji, a nie od dalszych prac B+R.
- Prawa do produktu – wnioskodawca musi mieć uregulowane prawa własności intelektualnej (własne wyniki B+R, licencja, przeniesione prawa majątkowe lub patent) i przedstawić dokumenty to potwierdzające.
- Zastosowania cywilne i wojskowe – dla każdego produktu trzeba zidentyfikować, opisać i uzasadnić zarówno zapotrzebowanie rynkowe w zastosowaniach cywilnych, jak i zastosowania wojskowe – zgodnie z definicją z art. 2 ust. 1 Rozporządzenia 2021/821. Zgodnie z projektem kryteriów po autopoprawkach wszystkie produkty w projekcie muszą spełnić wszystkie podkryteria.
Punktacja – o kolejności na liście rankingowej decydują punkty
- Nowość i innowacyjność produktu – 6 pkt za innowację radykalną lub przełomową (wg Podręcznika OSLO), 3 pkt za znaczącą nowość lub znaczące ulepszenie względem produktów na rynku, 0 pkt w pozostałych przypadkach.
- Potencjał eksportowy – 1 pkt, jeśli produkt ma realne szanse zaistnieć na rynku międzynarodowym, a wnioskodawca przewidział uzyskanie niezbędnych zezwoleń eksportowych.
- Automatyzacja lub robotyzacja produkcji – 2 pkt, jeśli proces produkcji będzie zautomatyzowany lub zrobotyzowany.
- Członkostwo w Krajowym Klastrze Kluczowym – 0,5 pkt (członkostwo od co najmniej 6 miesięcy).
- Udział w programach akceleracyjnych pod patronatem MON – 2 pkt za udział w programach takich jak IDABootCamp, NATO DIANA czy Miltech.
Maksymalnie można zdobyć 11,5 pkt, przy czym nie ma wymaganego minimum punktowego.
Komentarz Eksperta dotyczący dotacji dual use BGK
„Dotacja BGK dual use jest jednym z pierwszych instrumentów, które realnie wspierają polskie przedsiębiorstwa by mogły one budować swój potencjał wytwarzania produktów podwójnego zastosowania. Cała Europa przestawia przemysł na tory bezpieczeństwa i odporności, a polski przemysł ma tu naturalną przewagę: tysiące firm produkcyjnych, które już dziś wytwarzają komponenty, podzespoły i wyroby mieszczące się w definicji dual use – często o tym nie wiedząc. Pierwsza rzecz, którą robimy z klientem, to weryfikacja portfolio produktowego pod kątem Załącznika I do Rozporządzenia 2021/821. Zbudowaliśmy do tego własną wyszukiwarkę i regularnie zdarza się, że firma odkrywa u siebie produkty dual use. Jeśli obecnie firma produktów dual use nie wytwarza, to możemy wspólnie znaleźć takie produkty, które są zgodne z profilem działalności przedsiębiorstwa a firma mogłaby je w przyszłości wytwarzać i na uruchomienie tej produkcji mogłaby otrzymać dotację z BGK.
Zwracam uwagę, że wyszukiwarką produktów dual-use trzeba się posługiwać umiejętnie. Na przykład w Rozporządzeniu nie znajduje się słowo „dron”. Wpisując w wyszukiwarkę słowo „dron” można dojść do błędnego wniosku, że nie jest to produkt podwójnego zastosowania. Tymczasem drony widnieją w wykazie, ale pod innymi nazwami – a dokładnie „UAV” oraz „bezzałogowy statek powietrzny”.
Druga istotna rzecz: składając wniosek nie trzeba mieć zawartych kontraktów z wojskiem, ale konstrukcja kryteriów wymaga wykazania dla każdego produktu zarówno potencjalnych zastosowań cywilnych, jak i wojskowych. To nie jest program dla producentów uzbrojenia – projekty dotyczące broni są wprost wykluczone – ale też nie wystarczy sam produkt cywilny. Trzeba rzetelnie udokumentować obie ścieżki zastosowań, z danymi rynkowymi i źródłami. Takie uprawdopodobnienie podwójnego zadania to również rola dla firmy doradczej.
Trzecia sprawa to kalendarz. Nabór startuje pod koniec października, ale z doświadczenia przy Kredycie technologicznym i Kredycie ekologicznym wiem, że wąskim gardłem są trzy rzeczy: promesa kredytowa, projekt budowlany (a przynajmniej solidny projekt koncepcyjny) i rozeznanie rynku z ofertami od dostawców. Uzyskanie promesy w banku to tygodnie a nawet miesiące, nie dni – bank musi ocenić zdolność kredytową pod konkretną inwestycję. Firmy, które zaczną przygotowania latem, wejdą w nabór z kompletem dokumentów. Te, które zaczną w październiku, będą gonić terminy.”
Jak Grantera pomaga w dotacji dual use
- Weryfikacja produktów pod kątem definicji dual use (Załącznik I do Rozporządzenia 2021/821) – z wykorzystaniem naszej wyszukiwarki.
- Wsparcie w uzyskaniu promesy kredytowej – pomoc w przygotowaniu dokumentów dla banku kredytującego.
- Opracowanie argumentacji zastosowań cywilnych i wojskowych produktów wraz z analizą rynkową.
- Przygotowanie wniosku o dofinansowanie i kompletu załączników, w tym opisu innowacyjności wg Podręcznika OSLO.
- Konstrukcja budżetu projektu wraz z rozeznaniem rynku (oferty od dostawców, źródła wycen).
- Komunikacja z BGK w trakcie dwuetapowej oceny, w tym uzupełnienia i poprawki na wezwanie Komisji.
- Rozliczenie dotacji po realizacji inwestycji.
Dlaczego Grantera
- ponad 14 lat doświadczenia w dotacjach inwestycyjnych, w tym w instrumentach kredytowych BGK (Kredyt technologiczny, Kredyt ekologiczny).
- współpraca z największymi firmami w Polsce – Grupa LOT, Wirtualna Polska, PGE, Sunreef Yachts i inni.
Sprawdź, czy Twoje produkty kwalifikują się do dotacji dual use
Nabór rusza 29 października 2026 r., ale przygotowanie promesy kredytowej, dokumentacji technicznej i argumentacji dual use wymaga czasu. Umów bezpłatną konsultację z naszym ekspertem ds. dotacji – zweryfikujemy Twoje produkty pod kątem Rozporządzenia 2021/821 i ocenimy potencjał projektu.
Najczęstsze pytania (FAQ)
Czy będę musiał spłacać kredyt z własnych środków?
Kredyt pełni rolę pomostową – po prawidłowej realizacji projektu BGK wypłaca dotację bezpośrednio na rachunek kredytu, spłacając jego kapitał. Firma spłaca jedynie część kapitału nieobjętą dotacją oraz odsetki. Wsparcie jest bezzwrotne, pod warunkiem prawidłowej realizacji projektu.
Moja firma nie produkuje obecnie niczego dla wojska. Czy mogę aplikować?
Tak – i to jest właśnie istota tego programu. Produkty dual use to przede wszystkim wyroby cywilne (obrabiarki, pompy, zawory, elektronika, kompozyty, optyka, oprogramowanie), które ze względu na parametry techniczne mogą mieć również zastosowania wojskowe. We wniosku trzeba jednak wykazać i uzasadnić obie ścieżki zastosowań. Najszybciej sprawdzisz swój produkt w naszej wyszukiwarce: grantera.pl/dual-use.html.
Czy program finansuje produkcję broni?
Nie. Czołgi, armaty czy karabiny nie są produktami dual use. Program wspiera zdolności produkcyjne w zakresie produktów podwójnego zastosowania z Załącznika I do Rozporządzenia 2021/821.
Czy mogę dokończyć trwającą inwestycję z dotacji?
Nie. Obowiązuje efekt zachęty – realizację projektu można rozpocząć dopiero po dniu złożenia wniosku o dofinansowanie. Rozpoczęcie któregokolwiek zadania wcześniej oznacza negatywną ocenę projektu.
Czy produkt może wymagać jeszcze prac badawczo-rozwojowych?
Nie. Produkt musi być gotowy do wytwarzania – jedyną barierą do rozpoczęcia produkcji może być brak zdolności produkcyjnych, które sfinansuje projekt. Jeśli produkt wymaga dalszych prac B+R, warto rozważyć inne instrumenty (np. Ścieżkę SMART), a do dotacji dual use wrócić w kolejnym naborze.
Kiedy będą kolejne nabory?
Zgodnie z zapowiedziami spodziewamy się 1-2 naborów w przyszłym roku. W kolejnych naborach mają zostać uwzględnione również firmy mid-caps (do 3 tys. pracowników), które nie mogą aplikować w pierwszym naborze.